555

14 октября 2015 в 15:34

Парламентарии республики рассмотрели проект закона о стратегическом планировании в Республике Саха (Якутия)

Проект закона Республики Саха (Якутия) «О стратегическом планировании в Республике Саха (Якутия)» разработан в целях реализации Федерального закона «О стратегическом планировании в Российской Федерации» и направлен на повышение темпов и обеспечение устойчивости экономического роста, увеличение реальных доходов граждан, достижение технологического лидерства Российской Федерации.

Закон устанавливает правовые основы и полномочия органов государственной власти, местного самоуправления по осуществлению стратегического планирования в Республике Саха (Якутия); регулирует отношения, возникающие между участниками стратегического планирования в процессе целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования социально-экономического развития в регионе, а также мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования. Законопроектом закрепляется перечень документов стратегического планирования Республики Саха (Якутия)» и участников стратегического планирования, последовательность разработки долгосрочных и среднесрочных документов стратегического планирования Республики Саха (Якутия), положения о порядке разработки, корректировки, мониторинга и контроля документов стратегического планирования Республики Саха (Якутия). В законопроекте предусмотрена норма об обязательном общественном обсуждении документов стратегического планирования, разрабатываемых в рамках целеполагания. Полномочия Государственною Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) установлены статьей 10 законопроекта. Она дает Ил Тумэну право осуществлять рассмотрение проектов республиканских государственных программ и предложений о внесении изменений и дополнений в указанные программы. При этом, исходя из смысла данной статьи законопроекта, следует, что функции парламента по рассмотрению проектов государственных программ Республики Саха (Якутия) и предложений о внесении изменений и дополнений в указанные программы сводятся к даче заключений постоянными комитетами Ил Тумэна.

Изучив законопроект, государственно-правовое управление аппарата Госсобрания республики, представило свое заключение. В проекте представленного закона выявлено противоречие федеральному законодательству и Конституции Республики Саха (Якутия) в области разделения полномочий между Главой и Правительством республики. В законопроекте отсутствуют такие главные полномочия Государственного Собрания (Ил Тумэн), как законодательное регулирование правоотношений в сфере стратегического планирования, обсуждение и/или принятие стратегии социально-экономического развития республики и осуществление парламентского контроля. Государственно-правовое управление пришло к выводу о том, «что рассмотрение парламентом проектов государственных программ Республики Саха (Якутия) и предложений о внесении изменений и дополнений в указанные программы предполагает принято коллегиального решения и форме постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)».

С докладом выступил министр экономики Республики Саха (Якутия) Валерий Максимов. Валерию Ивановичу задали вопросы народные депутаты Якутии Александр Сусоев, Виктор Губарев, Марфа Филиппова, Александр Дудников. Вопрос содокладчику – председателю постоянного комитета Ил Тумэна по экономической, инвестиционной, промышленной политике, предпринимательству, туризму и развитию инфраструктуры Виктору Федорову был задан председателем контрольного комитета парламента республики Александром Уаровым.

В своих выступлениях народные депутаты Республики Саха Петр Аммосов и Виктор Губарев подчеркнули важность и актуальность принимаемого законодокумента и предложили принять его в первом чтении. Заместитель председателя Госсобрания Якутии Виктор Николаевич Губарев подчеркнул: «Мое концептуальное предложение, чтобы данная программа утверждалась Госсобранием (Ил Тумэн) и принимала бы форму закона, который подписывает Глава республики». Спикер парламента Республики Саха Александр Жирков уточнил предложение народного депутата Якутии Гульсум Бейсембаевой по проекту Постановления Госсобрания Якутии и в свою очередь предложил депутатам Ил Тумэна провести объяснительную работу по сути рассмотренного проекта закона среди своих избирателей, в каждом муниципальном образовании.

Проект закона принят в первом чтении.