642

10 февраля 2017 в 11:55

Постпреды Якутии

Как известно, представительство Якутской АССР при На­родном комиссариате по делам национальностей РСФСР было образовано постановлением Президиума ВЦИК 16 марта 1922 года по ходатайству Якутского губернского бюро РКП (б) и губер­нского революционного комитета.

Оно было первым среди пред­ставительств автономных образований. Возглавил его выдающийся государственный деятель и один из основателей автономной рес­публики Максим Кирович Аммосов. Именно благодаря его настой­чивости, умению четко и грамотно ставить перед руководством страны насущные вопросы, пониманию новых политических реалий в рам­ках зарождающегося Советского государства, представительство республики сразу же стало совершенно незаменимым механизмом в сфере взаимодействия Якутии с Москвой.

На протяжении своей более чем восьмидесятилетней истории представительство, в зависимости от изменений общественно­политической ситуации в стране, несколько раз подвергалось реорганизации, дважды — ликвидации, менялось неоднократно и название учреждения. Однако, как один из первых государствен­ных республиканских институтов, представительство всегда играло особую роль в решении ключевых вопросов социально-экономи­ческого и культурного развития Якутии. В тс далекие двадцатые годы, маленький коллектив учреждения в составе трех, затем семи человек смог гак организовать работу, что представительство стало настоящим стратегическим центром развития Якутской автономии..

Благодаря энергичному Содействию старших товарищей — Г.К.Орджоникидзе, Г.И.Пет­ровского, Е.М. Ярославского и других, отбывавших в свое время ссылку в Якутии, удалось к основным проблемам республики привлечь внимание центральных партийных и государственных органов власти, научных институтов, показать перспективы про­мышленного освоения, доказать необходимость вложения огром­ных материальных, финансовых средств, интеллектуальных ресурсов в развитие Якутской АССР. Именно тогда по инициативе М.К.Аммосова была сформирована экспедиция Академии Наук СССР по изучению производительных сил Якутии. Результаты деятельнос­ти этой экспедиции, отраженные в пятидесяти томах, легли в основу современных представлений о северном крае практически во всех аспектах научного познания.

Со времен образования представительства сформировадась тра­диция, когда учреждением руководили, как правило, видные го­сударственные деятели республики, имеющие большой опыт руководящей работы, досконально владеющие ситуацией в рес­публике и способные твердо отстаивать интересы республики в союзных и российских органах государственной власти. Именно исходя из таких соображений, Максим Кирович выдвигал на эту ответственную должность своих соратников. Одним из первых ру­ководителей представительства был Андрей Илларионович Мордвов, чей вклад в укрепление финансово-экономической основы зарождающейся Якутской автономии неоспорим. Яркий след в ис­тории учреждения, в целом республики оставили братья Семен Николаевич Донской-1 и Семен Николаевич Донской-П, которые стояли у истоков формирования принципиально новой государ­ственной политики в сфере образования, здравоохранения, куль­туры, духовного развития, проведения земельной реформы. Большим и заслуженным авторитетом пользовался Иван Николае­вич Винокуров. В период его работы в представительстве республи­ка вела сложные переговоры с руководством страны вокруг дальнейших перспектив развития золотодобывающей промышлен­ности, только что созданного союзного треста “Алданзолото”. При этом жизненно важно было учесть и республиканские интересы. С этой непростой задачей справился коллектив представительства во главе с И.Н. Винокуровым. Республика добилась не только пол­ноправного участия Якутии в разработке Устава треста, но и от­числения десятипроцентной чистой прибыли и пятипроцентного долевого отчисления от стоимости добытого золота в пользу Якут­ской АССР.

Представители Якутской АССР при ВЦИК, сегодня по ряду причин почти неизвестные или полузабытые для широкой читательской аудитории, достойно представляли республику в самые сложные, драматичные голы ее развития (рес­публики), когда стремительная модернизация всего социально- экономического уклада жизни Якутии сопровождалась установле­нием тоталитарной системы и небывалого идеологического прессинга во всех сферах общественно-политического, духовного развития страны. Это Николай Спиридонович Варфоломеев, Петр Иванович Михалев, Иван Тимофеевич Максимов и другие. В тридцатые годы короткое время представительством руководили выдающиеся го­сударственные деятели Якутии Христофор Прокопьевич Шараборин, Софья Петровна Сидорова. Централизация управления СССР самым негативным образом отразилась на статусе, реальных власт­ных полномочиях автономных республик. Отразилась она и на деятельности представительства Я АССР — 13 декабря 1938 г. вышло постановление Президиума Верховного Совета РСФСР о ликви­дации всех представительств автономных республик при Президи­уме ВЦИК.

Представительства были восстановлены только в марте 1945 г., но теперь уже как Постоянные представительства Совнаркомов автономных республик при Совете Народных Комиссаров РСФСР, а через год — как Постоянные представительства Советов Мини­стров республик при Совете Министров РСФСР. На этапе восста­новления учреждения большую организационную работу прово­дили молодой в ту пору руководитель Павел Петрович Антипин, впоследствии повторно назначенный на должность представителя Николай Семенович Емельянов.

Значительный вклад в укрепление позиций постоянного пред­ставительства внес Георгий Семенович Фомин, проработавший в должности постпреда с небольшим перерывом с 1947 г. по 1968 г. В середине 50-х гг. были значительно расширены права автономных республик, особенно в сфере административно-территориального устройства, выросла роль республиканских органов исполнитель­ной власти. Вместе с тем был период, когда в ходе административных реформ Н.С.Хрушева представительство республики прекращало свою деятельность (по постановлению Совета Министров РСФСР от I декабря 1962 г.). И только через два года, 20 декабря 1964 г., решением того же органа государственной власти оно возобновило деятельность.

Томмот Диодорович Сивцев, возглавлявший постпредство в 1969-1972 гг., активно поддерживал и продвигал идею о комп­лексном развитии северных регионов страны, при взаимодействии научных учреждений и производственных предприятий, выступал за то, чтобы оно было выделено в самостоятельное направление деятельности Совета Министров РСФСР.

Больше девятнадцати лет, с 1972 по 1992 год, Постоянным представительством Совета Министров ЯАССР при Совете Мини­стров РСФСР руководил легендарный Иннокентий Гаврилович Игнатьев. В те годы представительство, профессионализм его со­трудников, очень высоко ценили многие крупные партийные и советские руководители, непосредственно сталкивавшиеся в своей работе с проблемами республики. Это был период активного и плодотворного участия представительства в решении вопросов фор­мировании Южно-Якутского ТП К. строительства железной доро­ги «Беркакит-Томмот-Якутск”, добычи редких цветных металлов. Тогда в Якутии были обнаружены и оценены крупные месторож­дения нефти и природного газа.

В начале 90-х гг. кардинальные перемены в сфере государствен­ного устройства отразились и на механизмах взаимодействия регионов с федеральным Центром. 13 февраля 1992 г., был подпи­сан Указ Президента РФ “О Постоянном представительстве Рес­публики Саха (Якутия) при Президенте Российской Федерации». Наша республика пол руководством первого Президента Респуб­лики Саха(Якутия) Михаила Ефимовича Николаева вновь первой добилась такого высокого уровня своего представительства среди других республик РФ. Первым постпредом республики в новых общественно-политических условиях стала член Президиума Вер­ховного Совета РСФСР Зоя Афанасьевна Корнилова. Вслед за 3.А.Корниловой представительство возглавил Климент Егорович Иванов. Благодаря усилиям двух видных государственных деяте­лей. постпредство не только сохранило свои позиции в сложный переходный период, но и было в эпицентре всех масштабных со­циальных, экономических преобразований тех лет, которые очень благотворно сказались на развитии республики в новейшее время.

В последующие годы представительство возглавляли Егор Пет­рович Жирков — известный политик, общественный деятель но­вой, демократической волны. Александр Иванович Шубин — талантливый организатор, едва ли не единственный постпред, про­шедший все ступени профессионального роста в стенах собственно постоянного представительства, Николай Николаевич Ермолаев — опытный хозяйственник, строитель, многообещающий политик республиканского масштаба, чья жизнь так скоропостижно обо­рвалась.

Президентом Республики Саха (Яку­тия) Вячеславом Анатольевичем Штыровым предпринят ряд важ­ных мер по дальнейшему усилению роли представительства в условиях укрепления вертикали власти. Сегодня представительство вплотную занимается решением всех постановочных вопросов РС(Я) перед федеральными органами государственной масти. Ввиду производственных приоритетов стратегического развития респуб­лики, значительно расширен круг функций и задач подразделе­ний представительства по финансово-экономическому, производственному направлениям…

(Из вступительного слова Постоянного представителя Республики Саха (Якутия) при Президенте Российской Федерации в 2003-2005 гг., Вице-президента АК «АЛРОСА”Назарова С.Н. к книге «Постпреды Якутии», 2005 г.)

К печати подготовил Дмитрий ПУХОВ.