300

24 ноября 2017 в 13:45

Рассмотрены два природоохранных законопроекта

На нынешней сессии парламентарии рассмотрели два природоохранных законопроекта. В первом чтении - проект закона, которым вносятся изменения в республиканский закон «Об охране окружающей среды РС (Я)», во втором – законопроект «О внесении изменений в Закон РС (Я) «Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия)».

Первым законопроектом приводятся в соответствие с федеральным законодательством отдельные положения республиканского закона от 25 декабря 2003 года «Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)».
Так, вносятся изменения в части уточнения территорий лесопарковых зеленых поясов и выполняемых функций, дополнения, согласно которым определяются приоритетные направления деятельности на территории лесопаркового зеленого пояса и сохранения правового режима. Также предлагается при изменении границ лесопаркового зеленого пояса предусмотреть условие о включении территорий, на которых расположены иные природные объекты, обеспечивающие выполнение средообразующих, природоохранных, экологических, санитарно-гигиенических и рекреационных функций.
Кроме этого, дополнениями в закон определяются мероприятия по защите лесов в границах лесопарковых зеленых зон. Часть 5 статьи 23.4 закона предлагается изложить в новой редакции, согласно которой определены случаи исключения земельных участков из границ лесопарковых зеленых поясов, а статью 23.4 — дополнить новой частью, регламентирующей права граждан и юридических лиц на земельные участки, возникшие до 1 января 2016 года, и расположенные полностью или частично в границах лесопаркового зеленого пояса.
Представляя законопроект, министр охраны природы Якутии Сахамин Афанасьев отметил, что на основании этого закона общественные организации и граждане могут вносить в Общественную палату РС (Я) инициативы, чтобы обозначить зоны, которые войдут в лесопарковые зоны. Они не будут подвергаться вырубке, застройке, выведению из лесопарковых зон.
Вопрос докладчику, который касался федерализации Ленских столбов, задал парламентарий Иван Шамаев. Также народный депутат республики сообщил, что сейчас группа депутатов разрабатывает республиканский закон о Ленских Столбах. Проект закона проходит экспертизу. В связи с этим Иван Шамаев задал вопрос: «Если этот закон будет принят Госсобранием (Ил Тумэн), как вы считаете, к чему это приведет? Можно ли считать постановление Правительства РФ от 2011 года о федерализации Ленских Столбов аннулированным?».
Сахамин Афанасьев ответил, что разрабатываемый республиканский закон о Ленских Столбах, во-первых, должен соответствовать Федеральному закону «Об особо охраняемых природных территориях Российской Федерации», во-вторых, республиканскому закону «Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия)».
Также министр охраны природы подчеркнул, что в случае принятия, закон ни в коем случае не может отменить решение Правительства Российской Федерации о Концепции развития системы особо охраняемых природных территорий федерального значения на период до 2020 года.
Председатель профильного комитета Владимир Прокопьев сообщил, что хотя на законопроект поступили положительные заключения соответствующих органов власти, но к нему имеются некоторые вопросы. В связи с этим комитет предложил принять законопроект пока в первом чтении
Вопрос Владимиру Прокопьеву задала парламентарий Гульсум Бейсембаева. «Министр охраны природы Якутии обозначил очень хорошее введение законопроектом об использовании общественной инициативы граждан – о внесении предложений в Общественную палату Якутии по созданию лесопарковых зон. В этой связи в законе я не увидела взаимоотношений с местной властью по вопросам градорегулирования, отведению земель. Это будет какой-то дополнительный порядок или положение такое уже существует?», — спросила народный депутат. На что председатель профильного комитета ответил: «Поскольку в пределах своих территорий муниципальные органы власти управляют, распоряжаются, принимают соответствующие решения, поэтому все это регламентировано соответствующим законодательством, в частности, Земельным кодексом, Лесным кодексом и Градостроительным кодексом Российской Федерации в Республике Саха (Якутия). Полномочия там достаточно хорошо расписаны, поэтому нет необходимости дублировать».
Во время обсуждения этого законопроекта народный депутат республики Леонид Владимиров выступил с предложением упростить особо охраняемые природные территории, но зато в десятки или даже сотни раз увеличить штрафные санкции. По мнению парламентария, если сегодня предоставить населению максимальный доступ к этим территориям, это только положительным образом скажется на их развитии, охране этих земель.
Документ был принят парламентариями в первом чтении.
Второй законопроект, которым вносятся изменения в республиканский закон «Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия)», был принят народными депутатами в окончательном чтении.
Кроме этого, парламентарии утвердили проект постановления Госсобрания (Ил Тумэн) о рекомендациях парламентских слушаний на тему «Об ответственном природопользовании на территории Республики Саха (Якутия)».